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崔洛宾、施兰茶:“印度滚出”!为什么孟加拉国民众如此厌恶印度?
最后更新: 2024-05-09 07:10:431975年政变致使孟国父谢赫·穆吉布遇刺身亡,孟随即进入军政府时期(1975-1990),而印度被认为是这场血腥政变的主要嫌疑人,因此民间仇印情绪再度激化,贯穿整个军政府时期。人们普遍猜测,发动军事政变的原因是孟加拉国解放军政府向印度出卖国家利益,致使孟成为印的附庸。孟加拉军队认为,人民联盟的许多政策,如在印建议下建立名为“警卫部队”(Rakkhi Bahini)的准军事部队,目的是削弱孟武装力量,使之保持分裂和虚弱,以延续印在的影响力。因此,齐亚·拉赫曼和随后的艾尔沙德军政府时期很大程度上延续了对印仇视和不信任。
此外,齐亚政府通过加强国家宗教特性获得国内支持的同时,也加剧了国内反印、仇印情绪,因为宗教特性本质上具有反印含义。然而,印度方面似乎已习惯邻国将其塑造为“帝国主义和投机主义的地区霸主”形象,仍不断往这顶“帽子”上添砖加瓦。上世纪80年代印地区安全主流学说表明,印度有权干预南亚国家为应对严重的内部冲突局势而寻求的任何区域援助。
其次,印度强调这种紧急情况下的援助应该是区域性的,而不是为个别国家提供的。也就是说,印强迫南亚国家必须承认印在该地区的主要利益,并允许印干预内政。这让本就看不惯印地区霸权行径的孟加拉国人更加恼火,即使1991年孟加拉国回归民主政治也没实质性改善对印关系,甚至走向进一步恶化。直至1996年人民联盟重新执政,双边关系才逐渐缓和,但并没能映射到孟社会层面。
印人党在1998年的竞选活动中大肆指责孟加拉国的移民问题,将跨境叛乱和恐怖活动直接与孟加拉国联系,严重恶化印孟关系。双边关系也在孟加拉国民族主义党(BNP)的第二个任期(2001-2006 年)内恶化到了极点。在2011年印前总理曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)访孟之前,印总理已12年没到访孟加拉国。
双边关系历史最佳?孟加拉国人为啥更加愤怒?
21世纪10年代以来,伴随着莫迪的上台和哈西娜的重新执政,印孟关系到达历史最佳水平,但孟民间对此仍不买账——反印情绪反而在十年间不断攀升并达到“沸点”。本次“印度退出”运动大肆流行,便是孟民间仇印情绪集中爆发的真实写照。
诚然,亲印的哈西娜政权的确在莫迪“邻国优先”(NFP)外交政策的推动下有效发展国民经济。哈西娜治下的十年内,孟加拉国已从联合国“最不发达国家”行列中毕业,并于2019年以7.88%的经济增长率一度跃上世界经济发展最快国家。其间,印孟经贸合作密切,贸易额在2019年达到历史新高的102.5亿美元,甚至在疫情肆虐的2020年仍有近95亿美元的双边贸易额,印是孟加拉国南亚地区最大贸易伙伴,全球范围内仅次于中国,而孟也成为了印度在南亚地区的最大贸易伙伴。
然而,良好的双边关系并没能改善民间对印统治者的不信任与敌视。2021年,穆斯林占人口多数的孟加拉国人民走上街头示威,反对莫迪作为独立日50周年金禧庆典的主宾访问达卡。抗议者将莫迪冠以“古吉拉特邦屠夫”之名,以表达对2002年古吉拉特反穆斯林骚乱的愤怒。
无独有偶,2023年底,伴随着印度在板球世界杯决赛中输给了澳大利亚,孟加拉国人民再次走上街头,反印情绪在庆祝的喜悦中再次高涨。2024年初,反印情绪因印干涉孟大选而再度激化,最终催生本轮“印度退出”运动。
孟公众的反印情绪已经超出政治范畴,这主要得是由于印长期扶持人民联盟,导致孟主权受损,并被迫在国际事务上让步:一是印政府侵害孟人民投票权。孟2014年大选中,印就向反对党施压;2018年大选中,印涉嫌“联合人民联盟操纵选举,修改选票”;2024年大选中,印“促成孟美间秘密谈判,美引导国际社会忽视孟大选民主问题”。
孟加拉国民族主义党领袖参加抗议集会 要求国民议会选举公平公正(图源:视觉中国)
二是印政府强压孟政府“无视”边境杀戮事件。数据显示,2010年以来,孟加拉国约有1276人遭印度边境部队杀害,1183人受伤,印政府否认这些数据的同时,孟政府也并没有为此发声或展开调查。
三是印政府在水资源共享上屡次刁难位于下游流域的孟加拉国。印孟两国共享54条跨境河流,但两国之间除《恒河水源分享条约》外没有其他任何水源分享条约。然而,包括特伊斯塔河(Teesta)在内的53条河流水量分配问题迟迟未决,特伊斯塔河的谈判持续了18年仍悬而未决。印长期霸占这些水资源的分配主导权,还多次试图修建大坝引水,剥夺孟加拉国人民水权。
四是印政府长期以来不愿改善孟在双边贸易中的不利地位。孟一直在抗议巨大的贸易赤字,称这种逆差是由于印度设置的各种关税和非关税壁垒造成的,但印方面则常常以孟加拉国的贸易篮子小,导致出口较少的理由搪塞,甚至长期禁止自孟进口包括纺织品,特别是成衣在内的孟主要出口商品,严重阻碍了孟外贸经济发展。伴随着孟经济的迅速发展,上述问题也被逐步放大,最终催生成近年来频发渐高的反印活动。
“印度退出”运动将何去何从?
自2024年1月“印度退出”运动爆发至今,已持续数月之久,且声势浩大,但双方都没有抱着解决问题的态度,也没有做出任何实质性的举措。印外长苏杰生甚至还表示,印度并不担心“印度退出”运动,并认为中国是幕后推手。
哈西娜政府对“印度退出”运动持观望态度,并任由其逐渐发展激化,背后可能暗藏更深层次的目的。目前孟受到大选严重影响,政府停摆半年之久,经济持续受到波动,增长率甚至低于疫情期间。孟政府的态度可能是出于一些“预期”好处——例如,减少自印进口可以节省外汇,缓解孟收支平衡状况,并帮助孟在当下经济危机中涉险过关。反之,若无法有效缓解经济危机,还可利用反印运动的国际影响力,迫使印度承压,敦促其正视反印观念,收敛其霸权行径。
显然,无论这场“印度退出”运动成功与否,其政治上作用都是非常重要的,因为它同时向孟印当局发出孟加拉国国内日益增长的不满情绪。国内方面,虽然抵制产品的做法“伤敌一千,自损八百”,但关键的一步是逼迫孟加拉国统治者在权力和人民之间进行选择。印度方面,本轮抵制运动警告了印度统治者,使其正视这些反印观念,重新审视孟加拉国日益高涨的反印浪潮背后的历史背景,督促印政府收敛其霸权行径,尊重孟加拉国人民的民主愿望,并与代表孟加拉国人民的所有各方建立关系。
马尔代夫举行的“印度退出”集会游行(图源:路透社)
除此之外,面对南亚地区掀起的“去印化”运动,印常常搬出与中国的地缘政治竞争,但这其实适得其反——不仅不能压制仇印情绪,反而助长中国的南亚影响力。孟本次运动的发起人巴塔查亚表示,“印度滚出去”运动“对印度人民没有敌意”。他还补充:“这是一场激烈的政治斗争,直接针对印度统治精英,是一场为夺回我们珍视的祖国的主权和管理权而进行的不懈斗争。”因此,印炒作“中国威胁论”反倒为这些自发的反印运动指了条明路……
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