耐人寻味的是，虽然推崇五世达赖，可固始汗却选择罗桑•却吉坚赞做自己的师傅，并且奉上了班禅的称号，当然也少不了巨额的世俗赠予。尽管名义上达赖是领袖，可在固始汗统治期间，班禅系统迅速壮大，成为能与达赖喇嘛分庭抗礼的二号人物。

但德高望重的四世班禅对世俗政治既没有强烈的兴趣，也缺少灵活的手腕。相较之下，五世达赖既有精力，也有头脑。固始汗去世后，五世达赖逐渐控制了西藏的实际权力，使政教大权隐约间呈现合一的面貌。

印文五世达赖喇嘛觐见顺治皇帝（罗布林卡壁画），图自“中国西藏网”。

五世达赖圆寂后，总管桑结嘉措成为事实上的权利继承人，他选定的六世达赖就是文青圈子里大名鼎鼎的仓央嘉措。在真实的历史里，仓央嘉措和他的时代并没有那么多的诗与远方。蒙古人的新汗王，拉藏汗不甘心失去对西藏的控制。而桑结嘉措不愿意失去权力，双方爆发了战争，桑结嘉措兵败被杀，他选定的六世达赖仓央嘉措也被拉藏汗囚禁。

拉藏汗向康熙上奏，请求废黜仓央嘉措，重新选定益希嘉措为六世达赖。然而，藏区民众并不认同对这位六世达赖，甚至有传言说他是拉藏汗的儿子。特别是仓央嘉措在押解进京的途中去世，更加剧了藏区不安定的因素。

在这个动荡的窗口，康熙皇帝下令册封班禅额尔德尼，并且认定其为与达赖喇嘛地位等同，这份时机的选择，可谓耐人寻味。

无论是一度被藏巴汗终止转世的五世达赖，还是被拉藏汗推倒重来的六世达赖，显而易见的是，宗教领袖的地位并非永恒不变。清朝对六世达赖真伪的审定，以及册封班禅以稳定局面的做法，又证明宗教背后的政治力量有强弱之分，最终的决定权取决于中央政府。自康熙后期开始，朝廷对藏区的关注逐渐增加，治理手段也变得更为强硬和有力。

专治不服的清朝

康熙五十六年，准格尔汗国进攻拉萨，拉藏汗兵败而亡，西藏又迎来了新的蒙古统治者。清朝不能容忍准格尔部的肆意妄为，三年后，清军平定叛乱，随即重整达赖喇嘛的传承世系和西藏的统治秩序。

根据西藏僧俗共推的结果，清廷选定灵童格桑嘉措为七世达赖喇嘛，同时委任拉藏汗的女婿康济鼐为首席噶伦总理西藏事务。

然而，仅仅数年后，康济鼐遭到暗杀，背后的主谋之一竟然是七世达赖喇嘛的父亲。雍正皇帝下达圣旨，将达赖一家移出西藏，安置在汉藏交界的四川甘孜。此举既是保护达赖及其家族的安全，但也不乏严格约束之意。八年后，清廷批准达赖返回西藏，但从此以后，达赖家族不得参政成为一条不容逾越的红线。

雍正之后，乾隆皇帝颁布了《钦定藏内善后章程》，明确了驻藏大臣、达赖、班禅平等的地位，还制定了“金瓶掣签”的制度，体现了朝廷对于效忠清朝、服从管理的宗教势力施行公平的怀柔政策。但对于胡作非为，胆敢里通外国的宗教头目，乾隆皇帝更有雷霆手段。

西藏博物馆藏金贲巴瓶

噶玛噶举派曾有一支红帽系，因为元朝皇帝曾赐予红帽，故得其名，是一支传承已久的活佛系统。乾隆四十五年，六世班禅圆寂于京城，朝廷给予了厚重的抚恤赏赐。

红帽系十世活佛确珠嘉措觊觎这笔“遗产”，却未能如愿，因此结下仇怨，此后寻机叛逃，投靠了廓尔喀。乾隆五十六年，趁廓尔喀入侵之势，确珠嘉措引导叛军进攻西藏，攻入日喀则地区，将扎什伦布寺洗劫一空。

清廷听闻变故，以福康安为统帅入藏作战，经过艰难的作战，最终击败廓尔喀，一度威逼加德满都。慑于清军的攻势，康熙五十七年廓尔喀上表投降，答应了包括称臣纳贡在内的诸多要求。确珠嘉措自知无路可调，服毒自杀，他的尸骨被廓尔喀交给清朝。

元凶已死，但乾隆皇帝不准备就此作罢。圣旨传到西藏，将红帽系所属的寺院、财产全部查抄，僧人勒令改宗格鲁派，永远禁止红帽系活佛转世。传承十代活佛、历时四百余年的红帽系从此断绝。

有红帽系引以为戒，此后一百多年里，心怀鬼胎的野心家老实了许多，即便到了国力衰弱的清末，中央仍然对西藏宗教领袖拥有绝对的控制权。

1903年英军入侵西藏，于当年八月占领拉萨，十三世达赖喇嘛逃离布达拉宫，经青海、内蒙，到达外蒙古。他派人与沙俄联络，似有投奔俄国之意，引起了朝廷的警惕。驻藏大臣上疏，要求严惩达赖喇嘛，清廷听信此说，一度革去了达赖喇嘛的名号，直到事件查清，方才予以恢复，并招达赖喇嘛进京朝觐。

动荡平息后，达赖喇嘛返回拉萨，却又因为入藏川军的问题，与中央发生了冲突。1910年，十三世达赖逃往印度。虽然此时的清王朝已走入了末路，但对于达赖的叛国行为，处置起来毫不手软。

清廷下令革去达赖名号，予以通缉，还打算重新寻访灵童，取而代之。得知地位不保，达赖喇嘛七次向清政府发报解释，而清廷的答复是：“爵位既已撤去,不能宽恩赦免”。达赖请求进京解释，清政府则拒绝道，不必再生来京之念，作无益之劳动。

总体而言，清朝的西藏治理，可以用一个词来概括——专治不服。

历史表明，宗教领袖的名号、权威与地位，仰赖于国家的认可与支持。“顺之者昌，逆之者亡”的说辞或许有些绝对，但不管什么时代，背叛国家利益的宗教头目，无论是何种等级，都会被钉在历史的耻辱柱上。

以史为鉴，清王朝正是通过一系列的管理、安排，实现了对西藏长期有效的统治，成为蒙元以来治藏最为有效的王朝。

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