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周波:俄乌停火道阻且长,美俄和好不会冲击中俄关系
观察者网:具体到能力问题上,欧洲的冷战库存已经基本用尽,而现在乌克兰军队缺口越来越大,您觉得如果未来乌克兰军队出现不足,而只有欧洲可以单独援助乌克兰,欧洲会不会成建制派出军队呢?
周波:根据俄罗斯方面的说法,参战人员中实际上可能已经包括了美国和欧洲现役军人,他们换上乌克兰军服后成为“西瓜人”。目前,根据公开消息判断,相关的援助武器培训工作可能也已经在乌克兰境内展开。因为在进行培训时,所需的培训人数并不多,只要这些人员不穿着军装,就不容易引起外界注意。
就军事培训而言,本地培训具有显著的优势。以我熟悉的维和培训为例:如果在当地进行培训,受训人数往往较多;如果将受训人员送往培训国,不仅需要更高的费用,且培训的人数也会受到限制。因此,本地培训不仅能够有效控制培训规模,还能在成本上进行优化,从而培养更多的人才,二者之间的区别十分明显。
然而,归根结底,欧洲派遣部队或北约真正成建制派兵介入乌克兰的可能性相对较小。即使是曾坚决支持乌克兰的拜登政府,也对这一问题持十分谨慎的态度,毫不松口。这主要是因为他深知,一旦欧美国家派兵介入,极有可能引发俄罗斯使用核武器,而这将给欧美带来无法预料的后果。
自苏联解体以来,俄罗斯的常规军力显著下降。进入叶利钦时代后,俄罗斯放弃了“不首先使用核武器”的承诺,其常规军力的衰退也变得更加明显。这导致俄罗斯频繁以核武器威胁对手,几乎形成了一种必然趋势。从实际情况来看,这种威胁也确实取得了一定效果。
迄今为止,北约尚未直接参战,也未派遣部队进入作战区域,最多只能算作间接参战。这恰恰是俄罗斯通过核武器威胁所产生的效果。因此,我认为,随着特朗普对乌克兰的支持力度和决心逐渐减弱,俄罗斯实际使用核武器的可能性也相应降低。
观察者网:中国作为一个促和止战的重要力量,一直在坚实推进俄乌谈判。在美国态度转向的当下,我们需要扮演一个什么样的角色?美俄关系转折会对中俄关系造成什么样的影响呢?
周波:关于中国在俄乌冲突中可以发挥的具体作用,我认为主要有以下三点:
首先,中国可以与其他大国一道,共同提供安全保障。
其次,在出现需要维和的情形下,中国可派遣维和部队参与相关行动。无论是波兰总理、英国首相,还是泽连斯基,都曾提及在欧洲执行维和任务的可能性,各自提出了不同方案,其中泽连斯基甚至建议派遣20万欧洲军队参与维和。
然而,这样的方案显然不太容易被俄罗斯所接受,对俄罗斯而言,派遣西方部队成建制到乌克兰维和这无疑是北约东扩的另一种表现;而正是由于北约东扩才使得乌克兰问题爆发。二十万欧美军事人员以维和部队之名进入乌克兰无疑会进一步激化俄罗斯的安全焦虑。由于欧美军队本质并未改变,俄罗斯不可能接受这种形式的维和。
而中国则可以补全这些弊端。中国在战争中始终保持中立,维和部队纪律严明、装备精良。与一些非洲国家的维和人员相比,在素质上更具优势。
中国维和部队 新华网
此外,中国也乐于承担更多国际维和责任。例如,2015年,习近平主席在联合国宣布成立了8000人的待命维和部队,并结合中国在全球八个地区部署的约2500名维和人员,形成了超过一万人的维和力量,这一规模相当于许多非洲国家军队的整体力量。这充分体现了中国在维和事务中的积极态度,因为维和不仅是对他国的援助,也有助于塑造中国作为和平力量的国际形象。
同时,作为大国,中国理应承担相应的国际责任。联合国有不少来自非洲的维和部队,但是如果将非洲维和人员派往欧洲核心区域执行任务,可能会面临一定的文化和政治认同问题。所以一旦需要组建维和部队,该部队主要由中国、印度等非北约、非西方国家参与会更为合适。
最后,中国还可以在战后乌克兰的重建中发挥重要作用。尽管目前尚不明确重建资金的来源,但一旦资金到位,中国凭借其无与伦比的基建能力,必将使重建工作更加迅速、高效且节约成本。
至于中俄关系,我个人认为,美俄关系的转变不会对中俄关系产生重大影响。实际上,正如一些俄罗斯专家所言,中俄关系发展得非常密切,即便在后普京时代,其继任者也很难改变这一局面。因为俄罗斯对中国的依赖正在不断加强。
前段时间,我在观看一段俄罗斯博主的短视频时,就惊讶地发现中国商品在俄罗斯的普及程度极高。例如,手工豆腐、老干妈等产品在当地销售火爆,长此以往久而久之,当地民众会习惯甚至会逐渐对中国产品形成依赖。
换句话说,即便未来美俄关系出现一定的转变,我认为这并不会对中俄关系造成根本性损害。俄罗斯的专家们也曾就此问题进行过思考,他们普遍认为,在后普京时代,俄罗斯的领导人要改变对华态度是非常困难的,因为俄罗斯对中国的依赖已经非常深厚。中俄两国是搬不走的邻国,因此,俄罗斯必须将与邻国的关系置于极其重要的位置。
而中国政策的最大特点正是其稳定性。在这种情况下,很难想象会有哪位新领导人能够对中国的基本态度产生根本性转变。
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