特拉斯上任，中英、俄英关系将如何走向？

在竞选期间，特拉斯与苏纳克都曾多次相互指责对方“对华不够强硬”，并争相就中国议题“放狠话”。

《泰晤士报》8月29日称，特拉斯的一名盟友透露，一旦特拉斯成为英国首相，她将重塑外交政策，将中国定义为与俄罗斯类似的“严重威胁”，中国将会被视为“系统性的挑战”；中英经贸关系还会继续，但是他们会注意所谓的“国家安全风险”。

崔洪建认为，特拉斯上台以后的当务之急还是国内的问题。在外交关系上，她首先要处理的是和欧盟、俄罗斯、美国的关系。

他说，约翰逊政府时期实际上是想要维持一种对华大致平衡的政策，虽然中英在政治外交上有分歧和矛盾，但是在经贸等其他方面，英国还是希望和中国保持合作。

“特拉斯上台以后，她是要延续这种平衡，还是说制造一种失衡，现在还不明了。如果她按照自己目前这种对华表态去做的话，那么我觉得中英关系可能会经历一些动荡。”

但是，“等她真正上台之后，她所面对的是另外一个角色，”崔洪建表示，她手下的官员在对华政策上可能会有着不同的立场，特拉斯到时需要做的，不是像现在这样去表达她的鲜明的观点，而是要去善于做平衡。接下来特拉斯的对华关系怎样发展，就要看她能不能把握这种平衡。

殷之光则认为，特拉斯上台后，中英关系会走到一个比较困难的时期。

他说，在过去的10年里，中国在英国的直接投资不断增长。2019年之前，英国还一直会有意识地把自己作为中国走向西方世界的一个桥头或中介点。但是2019年之后，英国在美国的巨大压力下开始彻底转变，未来这种压力只会增加不会减弱，接下来可能会有越来越多的中国企业面对挑战。

“最近英国已经开始对一些港资进行审查。香港在英国的投资相对也是比较大的，特别是内地投资会通过港资转换走到其他西方国家的路径，未来可能英国会以所谓国家安全为理由会对其进行审查。”

特拉斯和俄罗斯外长拉夫罗夫 图源：澎湃影像

比起反华言论，特拉斯在反俄言论上只多不少，并多次引发俄方不满。

8月24日，在特拉斯表态称“准备好”必要时使用核武器后，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在社交媒体上回应称，“这会是《王牌大贱谍》喜剧电影新系列的完美开头。这次‘神秘的国际人物’角色将由女性扮演。”

对于特拉斯这一匪夷所思的言论，崔洪建认为，这受到当下英国民粹政治环境的影响。

“英国老百姓喜欢一些观点鲜明，甚至是特立独行的领导者，他们认为这是破除传统政治虚伪的方式。”

但崔洪建也表示，这种口头上的强硬，与实际上对俄罗斯做某种核战争的准备，两者之间还是有距离的，尤其是在涉及到国防和安全领域。

“加强核军备力量其实从特雷莎·梅时期就开始了，这是英国保守党的一个政策方向。保守党政府一直认为，现在是一个大国竞争时代，英国要提升自己的核军备力量，以此巩固大国地位。这个方向不会变，但是否要具体化为一个对俄政策，还有待观察。我觉得特拉斯上台之后未必会像她说的这么做，因为这样会进一步刺激俄罗斯，然后导致英俄关系更加恶化。”

殷之光则表示，现在的英俄关系，至少在对外表态的层面上，几乎比冷战时期还要严峻。“如果说有一天，特拉斯宣布要没收俄罗斯大亨在英资产以补贴本国财政，我也不会感到惊讶。”

虽然放狠话是特拉斯的一贯风格，但“她也需要认识到，做内阁大臣时说狠话是一回事，做首相时说狠话又是另一回事了。如果作为一个首相跑去威胁另一个核大国，这就会是前所未有的事了。”

特拉斯 图源：澎湃影像

“北爱议定书”若被撕毁，后果很严重...

如何处理“北爱尔兰议定书”是特拉斯要面对的另一大挑战。

该议定书是英国“脱欧”协议的一部分。根据协议，北爱地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内，以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”，而从英国大不列颠岛进入北爱地区的部分商品则需接受海关和边境安全检查。

英方签署“脱欧”协议后不断就北爱问题表达“反悔”之意。特拉斯今年6月作为外交大臣向英国议会提交议案，正式公布单方面修改“北爱尔兰议定书”部分内容的具体计划。

英国《金融时报》8月底援引特拉斯一位高级盟友的话透露，特拉斯可能会在成功当选首相数天内启动“北爱尔兰议定书”第16条紧急条款，撕毁该协议；而且特拉斯已经从贸易和法律专家那里获得了有关启动紧急条款的建议。

殷之光认为，“北爱议定书”若被撕毁，将产生两方面影响：

一方面，工党的政治资本和通过北爱尔兰协议换来的英国长达30年的稳定，可能会遭到破坏。如果特拉斯敢于在这个问题上做文章的话，那么英国很有可能回到像上世纪70、80年代那样的境地，国内出现各种恐怖袭击。

另一方面，对于欧盟来讲，英国如果撕毁了北爱尔兰的协议，那么会直接影响到英国与爱尔兰的和平关系，其造成的政治冲击和社会不稳定也会直接影响到欧盟团体既有的稳定态势。