“美国2020年的总统大选真是让世界人民开了眼，今年的大选可能会陷入一场‘宪政危机’。”

“不管谁当选，其实都改变不了美国今天的困境。”

“它会不会有一个连锁反应，让其它的西方国家也出现政治体制的危机呢？”

美国大选前的11月2日，在东方卫视《这就是中国》第78期节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授和副院长范永鹏教授一起对美国的“宪政危机”进行解读。以下为观察者网根据节目内容整理的文字稿。

张维为：

9月30日晚上，特朗普和拜登举行了总统大选的第一场辩论。刚结束，CNN的主持人就感叹：“这是有史以来最混乱的一场总统竞选辩论”。特朗普不停地打断拜登，90分钟打断了73次。两人都对对方进行了人身攻击，特朗普骂拜登“低能”、“弱智”、“读书的时候成绩很差”，拜登骂特朗普“小丑”、“美国有史以来最差的总统”。美国哥伦比亚广播公司CBS做的一个民调显示，83%的观众对这个辩论是持负面的评价，只有17%的观众有正面评价。对于“谁赢了今晚的辩论”，48%的观众认为是拜登赢了，41%认为是特朗普赢了。对于“这场辩论让你感觉如何”的问题，69%的观众感到非常心烦。

实际上，这只是美国民主全面走衰的一个象征而已。回望过去20年，四桩大事大致可以概括美国民主一路走衰的过程。首先是2001年“9·11”事件后，小布什总统发动的两场糟糕的战争，即阿富汗战争和伊拉克战争。这里有一个背景情况，小布什是2001年上台的，冷战结束后，美国成了世界唯一的超级大国，小布什希望利用美国的绝对优势，特别是军事优势，向全世界输出美国模式，实现美国利益的最大化，所以他明确主张美国可以“先发制人”。“9·11”事件后，小布什政府更是声称，只有通过对中东地区的民主改造，才能根本性地解决恐怖主义问题。

于是，美国发动了所谓“大中东民主改造进程”。通过伊拉克战争，小布什明确表示，他要使伊拉克成为中东地区民主建设的样板。当然，这些战争不仅给卷入的国家带来了动荡和灾难，也重创了美国自己的软硬实力。伊拉克战争最保守的估计是造成了十多万平民的死亡。根据美国布朗大学2020年发布的一个研究报告，自2003年3月伊拉克发战争爆发到2007年的5年时间内，原来在阿拉伯世界处于领先地位的伊拉克的国家社保体系、公共卫生体系、国家教育体系几乎都被美国所谓的的“民主输出”及其引发的战火所摧毁。伊拉克国内的教派冲突、恐怖袭击、恶性党争也使这个国家长期陷入动荡之中。

同时，伊拉克战争也给美国自己带来沉重的代价。美军在伊拉克死亡4400多人。尽管现代医疗提高了重伤士兵的存活率，可许多受伤的士兵终生都需要医护照顾，这个数量远远超过以前。根据有关统计，如果把受伤军人医疗和医护费用都计算在内的话，美国在伊拉克战争的开支大约为3万亿美元。

不久前，两位资深的美国的历史学家，一个叫弗雷·帕迪，另外一个叫安德鲁·巴切维奇，在《外交事务》杂志发表文章，认为美国在国际上滥用武力是美国走衰的主要原因。但他们也注意到，无论是特朗普，还是拜登，都“不打算将外交政策非军事化”。两位学者质问：为什么以如此巨大的人力、财力损失为代价进行了这些很不成功的战争之后，在大家普遍都认为美国是犯了错误的情况下，建制派内部还是没有做出深刻的探讨？这是什么原因造成的？

我想美国灾难性的军事失误暴露出来的问题，是美国的政治制度为什么无法阻止如此荒谬的决策？一个任性的总统为什么可以这样为所欲为，随意地发动两场愚蠢的战争？这样的制度如果不进行政治改革，这个国家怎能不走衰呢？当然，背后更大的原因，我想恐怕是小布什所代表的美国军工集团与石油集团的利益。我想这些问题是美国现在政治体制难以解决的。

第二个事件就是2008年爆发的美国金融危机。它以2008年9月雷曼兄弟公司倒闭为标志，重创了美国的经济和制度自信。一般估计，这场危机给美国带来损失至少14万亿美元，美国家庭净资产减少五分之一至四分之一。这导致绝大多数美国家庭的净资产到今天还没有恢复到2007年的水平。这个危机所波及的范围之广，复苏过程之慢，经济损失之重，都为1929年美国经济大萧条以来所罕见。世界上几乎所有的有识之士都把矛头指向了新自由主义的经济理论和政策，特别是政府对金融监管的严重的缺位，还有各种所谓的金融创新和衍生品的泛滥。

美联储前主席格林斯潘在危机爆发后坦率地承认，他处于“极度的震惊和难以置信”的状态，因为“整个理智的大厦”已经崩溃，他不敢相信自己对市场的信念，对市场是如何运作的理解是错误的。小布什政府本身在危机爆发前对危机没有预测，危机爆发后也没有良方来应对。2011年还爆发了“占领华尔街运动”，声讨1%的贪婪（之徒），以及他们对99%的美国普通老百姓的损害，后来这其中相当一部分成为特朗普的支持者。

当地时间2011年9月29日，“占领华尔街”的参加者在纽约金融区附近地区举行抗议活动（图源：新华网）

第三个事件是2016年特朗普当选美国总统。特朗普的执政风格大家已经非常熟悉了，其特点是国内搞民粹主义和极端主义。他能够肆无忌惮地公开称：“我可以站在纽约第五大道的正中央向人开枪，也不会失去任何选民的支持”

在特朗普领导下，美国民主模式越来越民粹化、极端化，政治人物之间的竞争变成了你死我活的竞争，双方都想把对方投入监狱。领导人毫不在乎国家的信誉，在国际上大搞单边主义、美国优先，不按常理出牌，不按国际规则办事，不停地退群，使美国在世界上处于日益孤立的境地。根据美国皮尤中心9月16日发布的今年6至8月世界信誉度调查报告，特朗普的国际信誉度在世界主要国家领导人中排名倒数第一，世界上大概只有16%的民众对他表示信任。而且法国、德国、英国、日本、加拿大、澳大利亚这些美国所谓盟友，对美国的好感也降至历史最低点。相比之下，奥巴马担任美国总统时期的信誉度一度曾经高达6成。

第四件事是美国对新冠疫情的应对极差，我称其为“荒腔走板”。美国的疫情应对如此之差使美国成了世界上疫情最严重的国家，无论是染人数还是死亡人数都为全球之冠。加之黑人弗洛伊德被美国警察施暴致死又引发了席卷美国的“黑人的命也是命”抗议运动，这一切都把美国民主制度的重重危机暴露在世人面前。