2.土耳其

新年发生在伊斯坦布尔造成至少39人死亡的袭击似乎预示着更动荡的一年。“伊斯兰国”宣称对袭击负责，该组织在土耳其的活动很可能升级。除了受到叙利亚和伊拉克恶化局势的影响，土耳其还面对来自库尔德工人党的威胁。土耳其的形势并不乐观：政局不稳、经济下行、与盟国关系弱化，都带来更多不确定性。

在2015年双方签署停火协议后，土耳其政府军和库尔德工人党的冲突并没有停止。此后，与库尔德工人党相关的冲突成为该国近三十年来流血最多的冲突，目前已造成至少2500名双方军人、安全部队人员和平民死亡。冲突已经造成在库尔德人聚居的土耳其东南地区有35万人流离失所，数个城市被夷为平地。12月，一个和库尔德工人党相关的袭击在伊斯坦布尔的一个足球场造成了45人死亡。作为回应，土耳其政府又一次逮捕了库尔德运动的代表人物，封锁了宣扬库尔德自治和独立的电视台。

2017年元旦伊斯坦布尔发生恐怖袭击后人们对伤者进行急救

尽管库尔德人和土耳其政府的紧张关系根植于地方，但安卡拉对叙利亚和伊拉克北方的库尔德人日益关切则激化了这种紧张关系。这种紧张关系以及“伊斯兰国”的威胁迫使安卡拉出兵伊拉克和叙利亚，以此来维护自身安定。

在国内，土耳其总统埃尔多安继续打压反对派，同时推动旨在加强总统权力的宪法修改——很可能会在今年春天进行公投。在去年7月的未遂政变中，土耳其政府清除了超过10万名官员。

土耳其的西方盟友对土耳其政府的做法持强烈批评态度。这些欧洲国家在土耳其加入欧盟的谈判中向土耳其施压。11月，埃尔多安对来自布鲁塞尔的批评非常生气地回应，威胁将会撕毁在2016年3月达成的难民问题协议，该协议中安卡拉同意组织叙利亚的难民流向欧洲。目前，土耳其有超过270万注册难民，他们给当地政府和社会带来巨大压力。

由于美国对叙利亚境内的库尔德武装进行支持，安卡拉与华盛顿的关系出现紧张。安卡拉与莫斯科在12月达成了艰难的共识，此时，两国的关系更近了。现在，土耳其对其西方盟友的态度日趋冷淡，相反却转向俄罗斯和伊朗。但是，由于在伊拉克和叙利亚支持的势力不同，土耳其和伊朗依然不可能成为真正的盟友。

3.也门

也门的战争已经造成了严重的人道主义危机，这个国家已经是阿拉伯世界里最贫穷的国家了。数百万人面临饥荒威胁，多方停火已经是一件迫在眉睫的事情了。也门人已经经历了因为恐袭、火箭弹袭击和经济崩溃带来的痛苦。根据联合国的数据，大约4000名平民在沙特领导的空袭中丧生。

胡塞武装组织招募的新兵

2015年3月，沙特阿拉伯参战，以打击在利雅得看来由伊朗支持的什叶派武装胡塞武装组织。尽管胡塞武装组织与伊朗并没有紧密联系，但其牵制沙特使也门局势陷入僵局的行为符合德黑兰的利益。

在联合国主持的和谈中，双方并没有达成共识。11月，有沙特支持的也门政府，在总统哈迪的领导下拒绝了联合国提出的路线图。当月，胡塞武装组织及其盟友，主要来自前任总统萨利赫的支持者组建了一个新政府。尽管面临这些挑战，也门各方依然有可能达成一个协议来停止内战，并推进国内和平进程。也门的和平很大程度上取决于沙特的态度和意愿，以及沙特背后的国际支持者——尤其是美国和英国，他们会敦促利雅得尽快实现也门和平。如果和平无法到来，很多圣战组织将从也门的乱局中受益——尤其是活跃在阿拉伯半岛的基地组织和“伊斯兰国”。

4.萨赫勒地区及乍得湖盆地

萨赫勒地区和乍得湖盆地长久以来的动乱已经造成了大规模的人道危机，超过420万人流离失所。圣战组织、武装组织以及犯罪集团都在这一地区很有影响力，可是当地国家的政府权力却很难有效控制这一地区。（观察者网注：萨赫勒地区是非洲北部撒哈拉沙漠和中部苏丹草原地区之间的一条长超过3800千米的地带，从西部大西洋伸延到东部非洲之角，横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、乍得、苏丹共和国和厄立特里亚9个国家；乍得湖盆地临近国家包括乍得、尼日尔、尼日利亚和中非等国家。）

尼日利亚北部的妇女和儿童排队领取联合国难民署的救济粮食

2016年，位于萨赫勒地区中部的圣战组织在尼日尔、布基纳法索和科特迪瓦发动了造成严重伤亡的恐怖袭击，凸显出当地局势的脆弱性。基地组织在这一地区继续存在并非常活跃，此外，来自“伊斯兰国”的力量也进入这一区域。这些恐怖组织的活动依然以平民、国际和国内的维和力量为袭击目标。马里是联合国最危险的维和任务区域，自2013年以来，已有70名联合国维和人员牺牲。

马里今年或许会面对一个重大危机，2015年在马里达成的和平协议面临威胁。最近活跃在马里北部的叛军阿扎瓦德民族解放运动与活跃在马里中部的武装力量和暴力活动相关。地区强国可能会在1月的非盟峰会上来提出方案维护马里和平，尤其是阿尔及利亚，当地稳定的主要破坏者，将会对马里局势产生深远影响。

在乍得湖盆地，尼日利亚、尼日尔、喀麦隆和乍得的安全部队已经开始了剿灭博科圣地的战争。在12月底，尼日利亚总统宣布在桑比萨丛林“开始对博科圣地最后据点的决战”，博科圣地尚未被完全消灭。尽管多国联军已经重创了博科圣地，但博科圣地依然具有生命力和侵略性。尽管国际社会关注于博科圣地绑架并虐待妇女和儿童，但决策者应当注意到，有不少妇女也加入了博科圣地来寻求赚钱的机会。对当地人的更多了解将会对根除博科圣地起到积极作用。

博科圣地造成了严重的人道灾难，如果当地政府不对此采取措施，未来这一区域仍有出现叛乱的可能性。当地政府需要促进经济发展并且加强当地政府与人民的联系。

5.刚果民主共和国

刚果民主共和国在新年之前收到了一些好消息，天主教主教宣布一个解决该国政治危机的方案已经达成。该国总统约瑟夫·卡比拉尚未签署这一方案，该方案要求他在2017年底前举行的大选结束后下台。尽管各党派相互不信任，但由刚过天主教会主持的协议依然是最好的方案。现在的挑战是，如何筹备选举，以及在短期内实现和平，同时争取国际社会的支持。

金沙萨民众街头抗议

卡比拉希望在其第二个任期之后继续掌权——这违反刚果宪法并且引发了2016年持续不断的街头抗议。刚果的政治腐败以及赢者通吃的政治规则意味着卡比拉掌控很多资源，而他并不情愿放手。非洲和西方势力应当推动刚果回到正轨，并防止进一步的局势混乱。

去年9月，反对卡比拉政权的抗议升级为暴力行动，导致至少53人死亡，其中大多是安全部队成员。在他的任期最后几天，12月19日和20日，安全部队和抗议者在数个城市发生冲突。反对者将计划以街头抗议的形式迫使卡比拉下台。在首都金沙萨的政治紧张局势也已经波及全国。