【文/ 兔主席】

对当下的美国政治，到底如何分析解读，如何建立分析框架，如何在纷繁复杂的信息中找到脉络？

一、区分特朗普和他的团队

笔者的一个基本看法，就是把特朗普本人和他的班底区分开来。

在拜登时期，我们不用对拜登的个人心理特征及其与团队的“博弈”进行分析：所谓的“拜登政策”，就是精英团队集体决策的结晶。

特朗普政府是完全不同的，特朗普有非常个人化的想法、偏好、性情、认知倾向、心理特征（缺陷）及行为模式。他也基本不掩饰，乐于把自己的想法提前说出来，好打“明牌”，以实力博弈。对于他的性格特征和行为模式并非凭空分析，而有大量当下和历史公开讲话及身边人的记录做佐证。所以，对于特朗普这个具体的人，应该说我们是有充分了解的。【针对特朗普的分析，参见笔者前文《“病人”特朗普：认知立场、人格障碍、MBTI》。】

由于特朗普特殊的认知倾向、心理特征（缺陷）及行为模式，使得他的政策经常是冲动导向，反复无常，朝令夕改，且时常相互矛盾，让人很难理出头绪，搞不清楚这“草台班子”还是“战略迷雾”。

实际上，不仅外界如此，其身边班底也是如此。一开始，人们还在尝试“紧跟”，觉得特朗普有“高招”，自己跟不上是因为“认知不到位”；但一件件事情多了，经过反复的反馈、印证，人们会慢慢醒悟，发现特朗普有直觉，但遇到具体问题，确实什么都不懂。许多公开支持他的盟友和顾问——马斯克到比尔·艾克曼（Bill Ackman）——实际上都在经历一个反思和醒悟的过程：原来皇帝确实没有新衣。担任副总统、未来有可能“接班”的JD·万斯，也在经历同样的一个过程——以他的资质，如果他真能接班，应该能够改正特朗普犯下的所有错误。

当地时间4月22日，特朗普在白宫声称，他认为能与中国“相当迅速地”达成协议 视频截图

二、特朗普最大的“敌人”就是他自己

实际情况是：特朗普本人是对白宫政治及“MAGA议程”的一种“严重干扰”，使其团队无法按照既定的方针、原则、理念下设计及执行政策。特朗普政府的最大敌人就是特朗普自己。他的身边人疲于应对，要不断跟上特朗普的节奏，理解特朗普的最新意图，表达对特朗普的忠心（例如把特朗普所有的政策逆转都称为“交易的艺术”、“永远正确”），在搞清楚怎么回事后，再设法引导、影响、“管理”特朗普，设法让特朗普重回轨道。

实际上，他们最大的目标，就是在合适的时间、合适的地点出现，送上一个特朗普有可能喜欢的工具或锦囊，并让特朗普相信这个锦囊是遵照他本人意志设计，由他本人亲自挑选，并在他本人推动下执行的。

毕竟，特朗普是整个共和党里唯一能与广大选民建立直接联系、拥有所谓“政治授权”的人。在当下美国，特朗普就是那个拥有民众赋予的“主权”的“君主”（sovereign）——他是权力的来源——有他，其他人才有推动政治议程的可能性。在这样一个环境里，身边人只能尝试影响君主，但无法代替君主，也没有能力成为君主。（作为接班人的JD·万斯可能是唯一的例外，但他的时机还未到）。

但这就把研究分析美国政治，变成了研究分析特朗普个人，变成了分析白宫内部的政治角斗。如果我们要分析美国政治的中长期趋势，这样的分析维度显然并不够的。

三、剔除特朗普，寻找所有其他人的“最大公约数”

这里，作者提供一个简单的分析框架或方法。

第一，剔除特朗普的个人因素，思考一下，假如没有特朗普的话，剩下的人会推行什么政策。对于特朗普，可以做各种假设：譬如他在下一任卸任，我们可以判断四年之后美国政治的走向；或是特朗普在任内遭遇意外（个人身体原因或外部原因），使得他无法履职。（再次重申，在拜登/哈里斯政府，是不需要做这种假设的，剔除拜登或哈里斯个人因素的话，政策框架和内容基本不会发生变化。）

第二，考虑特朗普政府（内阁、幕僚、盟友等）内部存在哪些共识。

第三，考虑特朗普政府与更广泛的共和党阵营有哪些共识。

第四，考虑特朗普政府、共和党阵营及民主党的政客及基本盘——也即两党和朝野之间——存在哪些共识。

以上所有阵营力量都能达成原则共识，没有激烈的非共识部分，就是他们的“最大公约数”。而由于它是最大公约数，是共识，因此更有可能在中长期为更多的政客所接纳，并转化为具体的政策。

这就是我们要在“乱”中找寻的逻辑和线索。

美媒透露，美国财长贝森特绕过白宫顾问纳瓦拉，说服特朗普暂停了全面关税

四、政治共识的动态变化

一个社会的政治共识，其实就是主流民意。政客和民意是相互影响、相互作用的：政客能够“发现”并影响和塑造民意，而民意又能给政客提供政治授权和合法性。

伴随时间推移，主流民意及政治共识也会发生变化。

如果说特朗普政府第一任内有什么“遗产”，主要两条：一，把“反华”变成政治共识；二，把美国的实体产业复兴变成政治共识。拜登政府基本延续并发展了这两条共识。

现在已经可以预测特朗普第二任的“遗产”：把“美国优先”的一部分变为共识和前提——未来美国的国内政治及国际秩序，必须包含“美国优先”的要素。所谓“美国优先”，就是更多地考虑美国本土民众的利益和偏好（本质上是一种民粹主义）。

我们要提取美国政治的“最大公约数”，就要建立在这个大的框架里。下面来看具体内容。

五、美国的政治共识（“最大公约数”）

以下为特朗普第一任政府以来逐渐形成并巩固的美国政治共识。

1. 解决美国产业“空心化”问题，重振本土制造业

目标：让更多的实业回归美国。具体包括三方面考虑。

1）创造就业：提供更多有技术含量、高质量、稳定、为劳动者提供尊严的产业岗位

2）安全：保证美国的供应链安全。供应链安全即国家安全，带有战略性的核心产业（从能源、钢铁、造船、半导体、军工到医疗医药）的产能和供应链要掌握在自己手里，不能完全依赖其他国家（尤其是所谓的“外国对手”）

3）技术：具体有两层，一是技术作为产业链的一部分，必须掌握在自己手里；二是技术必须依托产能，而不能脱离或架空于产能。大量外包导致制造业“空心化”，核心技术、工艺、设备、人才也就逐渐流失。要发展科技，维持创新能力，就必须以高质量的制造业产能为基础

尽管共和党和民主党就一些具体问题存在分歧（例如关税可以发挥多大作用；是否采用产业政策扶持特定产业；哪些是要重点发展的产业、政府应该扮演多大角色；哪些供应链可以适度做“友岸外包”），但大的共识是，美国需要重建自己的产能。