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蒂亚戈·诺加拉：无视华盛顿鹰派，中巴推进的这一项目将重塑南美经济版图
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蒂亚戈·诺加拉巴西国际关系评论员，上海大学全球研究专业博士生
最后更新: 2025-04-23 13:08:27值得关注的是，巴西历来是推动南美基础设施联通与区域一体化的引领者。早在2000年巴西利亚举行的首届南美洲国家首脑会议上，巴西便发起南美区域基础设施一体化倡议（IIRSA）。2009年，该倡议被纳入南美国家联盟（UNASUR）规划与基础设施委员会（COSIPLAN）框架，旨在扩大项目覆盖范围与实施效能。鼎盛时期，IIRSA规划了涵盖交通、通信、能源等领域的500余个基建项目。但随着UNASUR的解体，区域一体化进程整体弱化，IIRSA的发展势头也日渐式微。
巴西现任总统在新任期内着力重建与邻国对话机制，强调加强区域贸易联系与基础设施现代化的重要性。随着迪尔玛·罗塞夫就任金砖国家新开发银行行长，以及巴中双边合作协同效应的增强，巴西正展现出推动区域共识的意愿与能力。
尽管谈判仍处于中期阶段，但“两洋铁路”项目的突出意义不仅在于其规模与雄心，更在于当今国际语境下的强烈象征性：当美国特朗普政府官员不断升级对华强硬言论、渲染地缘政治零和博弈叙事时，拉美国家与中国仍坚定推进以合作项目为纽带的发展路径。
中国电动汽车在巴西圣埃斯皮里图州某港口完成卸货。“两洋铁路”的建成将大大促进中国和巴西的贸易往来
若“两洋铁路”最终建成，将为中国企业在拉美地区已有的重大合作项目再添里程碑。纵观拉美及加勒比地区，中国参与的标志性工程包括：阿根廷贝尔格拉诺货运铁路现代化改造、巴西贝卢蒙蒂水电站、秘鲁钱凯港、厄瓜多尔科卡科多-辛克雷水电站、委内瑞拉西蒙·玻利瓦尔卫星（Venesat-1）系统、牙买加南北高速公路、巴拿马运河大桥等。
当前国际舞台上正形成两种截然不同的国家交往模式，而拉美及加勒比地区堪称这两种模式碰撞的“前沿阵地”：当美国对区域内不同意识形态的政府挥舞制裁大棒、发出断绝对华合作的威胁时，中国选择的却是不针对第三方、深化聚焦互利共赢的伙伴关系。
随着美国单方面收缩对华贸易，巴西农产品正逐步填补美国诸多关键品类退出中国的市场空位。与华盛顿鹰派预判相反，这种对抗性政策并未引发全球“去中国化”，反而催生出更强调互利共赢的新型市场体系。
而“两洋铁路”将成为这一历史进程的重要推手，也必将成为中拉人民友谊不可撼动的又一见证。
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