据中国之声《新闻纵横》15日报道：前两年，网约车补贴的硝烟刚刚散去，随着滴滴、美团跨界杀入对方腹地，高额补贴又重燃战火。在普通乘客坐享渔利的同时，人们也在思考网约车行业该如何良性发展。

4月13日傍晚，美团打车率先发表声明，宣称即日起，在南京停止发放用户端补贴。随后，滴滴出行也表态，今后将确保不低于成本价运营。两家平台先后表态，却继续暗中发放优惠券，近日的南京网约车市场价格战似乎并未告一段落。

平台暗赠优惠券 停止补贴不等于“零优惠”

市民王女士表示，因为这段时间网约车比较便宜，她基本每天都会从两家出行平台上“薅羊毛”，其中美团给出的补贴更多。在她的美团打车软件中，可以看见，有不少可以抵扣6元、8元的出行抵扣券，在平台宣布停止补贴后，这些优惠券依然可以使用。除此之外，王女士在朋友圈里通过各种方式，依然领到了不少大额补贴券，“摩拜，三折四折都有，最高可以减20，最小的也有六七块，还有大洋百货，期限到下周一、下周三都有，暂时不用担心打车费用上涨。”

市民张先生则表示，虽然在美团打车里显示他没有优惠券，但在实际支付时，美团依然给他抵扣了4块钱的费用，并标注为某商家赞助。

同样，在滴滴出行软件上，虽然没有出行优惠券，但是在打快车时，依然会自动默认享受7.5折-8折，3元-5元不等的优惠。

对此，记者咨询了两家出行平台，得到的答复是，停止发放用户端补贴，在短期内，并不等同于“零优惠”。

美团打车相关负责人李汉帅解释道，美团目前暂停的只是平台直接向用户发放补贴，用户账户中已有的、未到期的优惠券可以继续使用。除此之外，他们还会通过和不同企业、商户、平台的商业合作，以商户的名义发放优惠券，但无论是金额，还是总量都会有所减少。

滴滴出行相关负责人管吴澄表示，将由市场来调节价格，如果市场有需求，会根据不同时间、在不同区域进行一些市场活动，小额补贴依然会有，但是总体来说还是积极响应主管部门的号召，会确保不低于成本价。

平台食言停战承诺 物价部门将进行调查

在此前接受记者关于“价格战”的相关采访时，两家平台都曾透露出停手之意。但也都表示，在“抢占市场”这件事上，将与对手“共进退”。这样看来，南京网约车市场的价格之争，仍然难说再见。目前在南京，对“价格战”、“补贴战”的看法，主要有两种。

一方面，南京市民对此乐见其成。不少南京市民表示，网约车、出租车出行依旧是必不可少的出行方式之一，适当的补贴，能够降低市民出行成本。

另一方面，主管部门则对“价格战”忧心忡忡。在今年1月31日下午进行的约谈会上，南京市物价部门指出，滴滴、美团目前为抢夺市场，持续推出的“高额补贴”涉嫌扰乱市场经营秩序，要求两家平台公司立即停止这种不当竞争模式。市物价局价监局副调研员顾风祥在约谈会上表示，这样的价格竞争行为有可能涉嫌掠夺性定价，如果不立刻制止，或将构成触犯反垄断法相关条例，“我们今天郑重地提醒美团、滴滴等网约车公司，避免触犯构成反垄断法第7、第17条所禁止的，低价倾销行为。0058如果一旦成立，根据反垄断法第47条，处罚是相当严厉的，可处以公司上一年度销售额的1%以上，10%以下的罚款。”

顾风祥说，虽然网约车的定价没有列入江苏省价格目录，执行的是市场调节价，由经营者自主制定价格水平，但其价格行为，也应当按照价格法的要求，诚实守信，合法经营。

在约谈会上，滴滴和美团两家平台均表态，将配合主管部门，加强平台内部管理。滴滴出行相关负责人在会上承诺，将在三天内暂停向乘客发放竞争性的补贴，为这场“价格战”画上句号。可事实上，两家平台的先后表态，并没有让南京网约车市场的价格战暂告一段落。南京物价部门表示，将就滴滴和美团的市场竞争行为是否涉嫌掠夺性定价进行调查。

网约车市场亟待规范化 学者：避免“野蛮生长”

南京市客管部门相关负责人表示，呼吁两家平台停止价格战，并不是禁止商家、企业搞促销，主要是针对大范围、低成本的违规做法予以制止。两家平台应该意识到，价格不是留住用户的最终手段，想要争取更稳固的市场，还是要看服务。

对此，东南大学法学院副教授顾大松认为，网约车作为一种新兴业态，不应该走上“野蛮生长”的路，应该更多地着眼于“依法发展、融合发展”，形成良性竞争，为南京市民提供更优质、便捷的出行服务、体验。

市场有竞争不是坏事，但将竞争导向良序化，才能更好地与社会效益最大化的诉求合拍。在网约车市场的拓荒期，野蛮生长容易被消化。但如今网约车市场已告别初创阶段、只能从“增量扩张”转向“存量挖潜”，网约车新规又将该行业逐渐引向规范化，补贴大战的“破坏性”尤为明显，恶意刷单、“马甲车”等昔日乱象卷土重来。

可以预期，在网约车市场竞争终归要从价格转向服务的背景下，多以创新经营模式、提升服务品质、完善消费体验为导向，攻克刷单、派单欠合理、动态加价等难题，在服务供给、地图数据、场景结合等方面深度竞争，势必能更好地“向服务要用户”，在市场上收获更多的“用脚投票”。