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史正富：中国是产能过剩，还是需要战略性投资？
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史正富复旦大学中国研究院学术委员会主任，具有企业家经验的经济学人
最后更新: 2021-01-12 11:28:03中国的产能过剩了吗？
你们可以看一看中国现在的现象，私人社会的投资积极性很高，但是现在产能过剩，大家找不到投资的地方。我们也曾经在几年前提出来中国产能过剩，进行了比较大力度的缩减产能、压缩产能。
这是不是完全必要呢？肯定有必要。但是，我们是不是可以换一个思路来看——说产能过剩的，你们看看是什么产能在过剩，主要是重化工业和基建，这也是中国改革成长起来最有竞争力的产业。但是以当时中国经济的购买能力、需求能力衡量，它过剩了。
怎么看这个过剩的问题呢？是因为我们没有用的地方。为什么没有？因为你局限于社会的企业界，也就是市场经济的部门的用途了。
市场经济部门的用途是什么情况，大家都知道，过去中国的产业结构是出口导向的，但2008年金融危机之后，全世界进行rebalance，就是重新调整，全球再调整，中国对外出口的比例在显著地、连续地下降。
当时中国经济已经搞这么大规模了，而人家发生了全球性的危机，不可能再维持这么高的出口比例，而这个出口主要是制造业，因此制造业的水平一往下掉，整个实体经济的生产需求就往下掉，我们这些为他们服务的生产要素的行业，重化工和基建就过剩了。
这个过剩是不是意味着我们中国经济发展到那个水平了，就不再需要这些重化工、基建所代表的产能了呢？不是的。我们人均的国民生产总值到今天为止也就是1万出头，10年前还差着远着了。什么原因？因为基础性、战略性资产没人投资，他就不用你的钢材、水泥、建材、建工机械、建工队伍，这个过剩就出来了。
这个大板块实际上是中国经济中举足轻重的基础性板块，它的萧条按照我刚才的说法是因为我们潜在的社会需要，没有变成现实的需求，也没有人去投资这些基础性的、战略性的产品，私营企业不会去投资，又没有专门的机制，超越私营企业的逻辑来办这些投资事业。因此我们就出现了一个在还不太发达的情况下，工业化的比较重要的板块的整体性过剩。
我们采取了适当的调减规模，让整体经济能够生存。当然经过这10年的变化，现在慢慢地，情况都在调整，国家开始大规模地投资科学技术、新兴产业，还有新基建，已经开始在往这个方向变化了。
但是从经济理论的角度看，我们需要有一个理论的架构来理解中国经济未来几十年社会资源配置的宏观格局，在今天发展的阶段中，我们可以梳理一下我们中国可能产生的这些需求，除了老百姓的生活需求之外，下一个问题就是我们的基础性、战略性资产积累的需求都在什么地方。
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