观察员
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邵善波：承认吧，香港司法机关已对香港管治造成重大阻碍
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邵善波香港新范式基金会总裁
【文/ 邵善波】
终审法院前常任法官烈显伦，发表《是时候紧急改革了》为题的文章。他直接批评香港在回归后的司法表现，认为香港司法机构的运作已失去北京的信任，并指出：现在是香港历史上的关键时刻，在未来几年中作出的决定将永远设定香港历史发展的方向，香港要么成为大湾区与外界的闪耀纽带，要么成为华南海岸一个微不足道的中小城市。
烈显伦的观点本是显而易见的道理，也是一个“老香港”的肺腑之言，但在现今缺乏冷静思考的香港，又适逢近日社会上对一些法官的案件裁判产生热议，他的文章不啻扔出一个大炸弹。
烈显伦与大多数人一样，认为香港过去的文化价值观和生活方式，回归后需要继续维护，以保持香港的长期繁荣，其中自然包括司法制度这一重要元素。但事实上，在北京处理香港问题“能不变就不变”的大前提下，香港的法律制度不可避免出现了根本性大改变。这方面除了前市政局主席沙利士先生早已作出预测外，并无其他人提及，无人面对及加以处理。
香港终审法院（资料图/香港司法机构官网）
普通法制度英式变美式
在《基本法》起草及咨询过程中，沙利士先生作为咨询委员，曾表示香港的法律制度在有了《基本法》后，会出现根本性的变化。因为1997年后的香港，首次出现了内容广泛的宪制性成文法律，香港的法律制度从没有成文宪法的普通法制度，变成一个有宪制性成文法律在上的普通法制度，即由英式的普通法，变成美式的普通法制度。
虽然社会上各方面都强调要保留香港原有的普通法制度，但这制度已因《基本法》的出现，产生了根本性的巨变。烈显伦前大法官提出的问题，很多就是这个变化下产生的后果。
因宪制性成文法律规范的内容包括政治、社会制度和文化、价值体系等，法官的司法活动就不可能再声称与政治绝缘，而是要维护宪制性成文法所规定的一整套制度和体系，要负责平衡社会上的各种价值观冲突，也就无疑要涉及纯法律以外的一些政治问题。
美国是以宪法为本的普通法国家，其审查与任命终审法院法官的人选，每次都是一场高度政治性的斗争，因为终审法院需处理很多（广义的）政治性的问题，如堕胎的权利、什么样的限制才符合宪法保障公民有持械的权利等等。可以说，对宪法保护的权利和其实现方式的不同理解和不同主张，决定对法官人选的不同选择。
现任美国最高法院大法官（图/维基百科）
香港与回归前比，出现了有《基本法》这一成文宪制性文件，更有了主权国家最高立法机关对《基本法》有解释和决定权的根本改变，本地司法机关却不肯面对这一铁定的事实，至今不肯因应这个根本转变作出必须的调适。烈显伦说，“要使制度摆脱繁文缛节，摆事实讲道理，而不是从信奉意识形态中求真；要为普通法注入新动力，使之符合香港现实；要使制度符合原意。这需要彻底改变既定思维，需要更大胆地思考”，底因就在于此。
香港回归后两任首席大法官在公开场合多次表示，法庭不应该卷入社会的政治争议。有消息披露，司法机关最近更召开一个不寻常的学习讲座，要求全体裁判官参加，主讲法官对裁判官们的提醒之一，是在判案时不要表达政治意见。但法官不表达政治意见，就一定表示在判案时没有政治倾向吗？
回归后的香港法院有没有、又能不能避开社会上的政治争议？答案显然是否定的，不然司法机关也不用召开这个讲座，就此问题提醒法官了。事实上，在有了《基本法》后，香港的法庭已无可能避免卷入社会上的政治纷争。前后两位首席大法官的有关言论，显示他们对回归后的制度和社会现实，缺乏基本的思考，而仍在用一套既定思维和僵化的法律语言面对公众和司法现实，客观上成为了香港社会众多无法化解矛盾的原因之一。
- 原标题：邵善波：须面对回归后的司法制度现实 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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