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邵善波:“真普选”就是“真民主”了吗?
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西方不是不知道他们制度的缺点及造成的问题。他们对自己的制度批判,比我们提出的更深入及透彻。但他们有个较一致的、能自圆其说的论述。简单来说,就是干脆承认他们的制度是个坏制度,但又说它是人类试过所有的政治制度里最好的一个,没有再好的了。西方在17-18世纪走向理性、科学,拥抱积极向上的世界观。从什么时候开始,在这问题上变得如此认命,消极地接受了这么一个政治体系而自我满足,甚至认为再没有一个更好的体系呢?这态度完全违背了西方过去三四百年来的进步精神。
是不是就没有更好的呢?这明显不对。好比选举经费问题,西方很多人明知道不受控的政治选举捐献,不单单使得选举不公平,更导致公共政策被利益集团骑劫。但美国不仅不处理,更将政治捐献说成是言论自由的一种体现。可见不是没有更好的制度,而是这制度的基本元素(这里是“言论自由”),在一定条件下竟成了制度败坏的原因。
论述及理论的基础
要解构以选举为核心的政治体制,或要构建中国政治体制的理论基础,得从它们的根本构建元素开始。美国学者多对这些问题兴趣不大,认为这些已是得到解决和有共识的问题。但欧洲学者长期对这些问题还是很关注的。
例如对“平等”的看法。很多古典政治学者认为西方自由民主体制里的所谓“平等”的价值观,是要令这个体系长远不能运行的原因。原因是以“人人平等”为原则根本无法落实。现实是人人并不平等,可见将来也不会平等。在法律面前人人平等,或机会平等是应该的,但干事的时候不能简单用平等的态度来处理。可西方的制度正是建立在“平等”这原则上,这些学者认为长远必然令这个体系不能运行。西方体制现时就面对不少这种问题,如种族平等法律下应如何补偿历史造成的后果,不平等的修正措施是否也违反平等的原则?
多是信仰而非科学
西式民主体制背后的一些理念,多是一种信仰,是一种概念。如“主权在民”、“人民授权”等概念,在实际操作上就走了样。每四五年去投一次票,就体现了人民的主权了吗?投票是个选择的程序,还是个授权的程序?多数决是个理性的决策方式吗?这些都是西方、主要是来自欧洲学者的一些质疑。
美国的学者多不理会这些批评。他们深信自己的一套,在某种程度上,就像信仰宗教一样;他们更像传教一样,将这信仰推广到其他国家,让它变成全世界的信仰。作为信仰,它不用有事实根据,宗教就是要求你信,不用讲道理、事实。
西方自由民主体系的很多基础都是一些信念,但在推销者口中,这些信念就变成“普世价值”、“现代性”,就好像世上再没有更好的了。如果这是信仰、信念的问题,不能不考虑受众的文化和历史背景,推它为“普世价值”、普世都应该用的制度,就很有问题。例如有些较简单又容易为大家接受的价值观如“自由”,在不同的文化和历史背景下,就会有很不同的解读及应用原则。恐怕大多数接受“自由”为基本价值观的国家,也不会像美国那样,将言论自由解读为不受限制的选举捐献。
对于西式民主选举政治,不论是直接批评,还是用中国的实例来证明我们制度的优越性,对迷信“西式民主”的人都不会有很大作用。“信仰”不同,文化历史背景不同,大家谈“民主”是谈不拢的。
制度不完全是一个科学的问题。科学问题大家通常可以理性地谈,再看看事实是怎么样的,谁对谁错慢慢就清楚了。制度研究也可以用实例、看事实,但因为有信仰的色彩,结果就不像科学问题那样简单。如果你是信佛教的,我是信耶稣教的,大家可以沟通交流,但求共识是不可能的。因为他和你信的东西不一样。
这个价值观、信什么的问题要搞清楚。搞清楚才能将这个话语权搞过来。如果不搞过来,你跟着他争辩是肯定不行的,是没有结果的。要击破西方这套话语,就要探讨整个体制,他们的体制,我们的体制,建立在什么地方?
这一代人的历史任务
作为学者,不能简单说“不要反对民主”。如果西方的这一套“民主”是不行的,你就要反对它。我们不反对民主,我们也提倡协商民主,但要搞清楚我们讲的民主是什么,他们讲的“民主”是什么,不能简单地全部接受西方的一套。面对开放式选举体制可能造成的问题,比如香港落实行政长官普选后可能出现的情况,或我们在农村基层搞选举出现的情况,应该就事论事,不能逃避,更不能单以一些价值观或信念,来取代对问题的认识和探讨。它是个好事还是坏事,总要按事实有个说法。
十八大以后提出了“中国梦”,中华民族的伟大复兴,以及一百年、两百年发展的愿景。不再是简单的经济发展、小康社会。这必然涉及国家的政治社会体制,这体制背后的理论是什么?价值观是什么?信念是什么?与他人的有什么相同、相似的地方,不同的甚至相反的又有什么,这都要搞清楚,这是“中国梦”的构建工作中的重要组成部分。构建中国政治社会体制的理论基础,是我们这一代人的历史任务。
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