4月21日，中国公共外交协会“临甲7号”沙龙活动现场，经济学家林毅夫以其一贯的理性与洞见，为全球经济迷雾中的中国航向注入了一剂强心针。面对“百年未有之大变局”的加速演进，林毅夫从历史纵深与未来图景的双重视角，系统阐述了中国经济的韧性、潜力与应对之道。

林毅夫特别强调，中国经济的长期增长潜力仍未被充分释放。2024年中国人均GDP达13445美元，距世界银行高收入国家门槛（14005美元）仅差4%，若中国保持目前的发展态势，这一历史性跨越将成现实。

当前，全球经济治理体系加速重构，技术革命与地缘冲突交织，中国的选择不仅关乎自身命运，更将重塑世界秩序的逻辑。

观察者网整理了林毅夫在活动的发言，未经作者本人审定，供各位读者参考。

4月21日，林毅夫在中国公共外交协会“临甲7号”沙龙活动现场发表演讲。

林毅夫：各位朋友，大家下午好。用一句中国的古话来形容今天的天气叫“风雨如晦”，这用来形容当下的国际经济形势同样非常恰当。4月，美国对世界上几乎所有的国家都采取了所谓的“对等关税”，对中国的关税之高更是前所未见。我想大家都非常关心，这场特朗普的关税冲击波对世界究竟会造成什么影响。中国有一句话叫“观今宜鉴古，无古不成今”，我们只有了解从过去到现在这一路是怎么走过来的，我们才能够更好地把握当下，从而应对将来的变局。

所以，我想从中共二十大提出的“百年未有之大变局加速演进”作为切入点，来谈谈为什么会出现百年未有之大变局？为什么变局在加速演进？然后，再来谈谈中国未来发展的前景，以及中国的发展对于世界的意义。

对于百年未有之大变局，我想不同的学者会有不同的解读。经济是基础，作为一名经济学家，我想从世界经济格局的变化谈谈这个话题。

谈及百年，我们首先想到的就是20世纪刚刚开始的1900年，当时发生了一件影响中国和世界的大事——八国联军侵华。这八个国家分别是：英国、美国、法国、德国、意大利、俄国、日本、奥匈帝国。为什么它们要组成联军？因为它们是当时世界的列强，如果跟它们有冲突，它们就会派出军队万里迢迢来攻打。为什么这八个国家可以成为当时的世界列强？当时这八个国家的经济总量，用购买力平价来计算，占到了当年全世界的50.4%，也就是全世界经济的一半。

过了一百年后的2000年，世界上有一个八国集团，除了奥匈帝国被加拿大替换了，其他成员国跟当年的八国联军成员完全一样。为什么这八个国家要组成八国集团呢？因为这八个国家是当时世界上最先进的国家，按照当时2000年购买力平价计算，这八个国家的经济总量占到了全世界经济的47.7%。

所以我们可以看到，100年的时间，新的八国与旧的八国，在经济体量上仅仅下降了2.7%。由于经济是基础，所以可以说整个20世纪的世界经济格局是非常稳定的，或者说20世纪是和平还是战乱实际上基本由这八个国家的关系决定。因为我们都知道第一次世界大战是怎么发生的：由于地缘经济利益的冲突，同盟国和协约国已经无法在谈判桌上解决问题了，于是就爆发了战争，最后演变成了世界大战。第二次世界大战同样是因为政治经济利益的冲突，德国、日本、意大利组成了轴心国，与同盟国之间爆发了战争。

为什么我们在2018年前后提出了百年未有之大变局呢？因为八国集团的经济总量从2000年的47.7%下降到了2018年的34.7%，经济力量的下滑意味着主导世界事务的能力下降。

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最明显的一件事情就是2008年的国际金融危机。其实过去无论是1994-1995年的墨西哥金融危机，还是1997-1998年的东亚金融危机，基本上就是八国集团领导人坐下来开个会，定个主意，然后国际货币基金组织也跟着这么做，问题就解决了。但2008年国际金融危机爆发以后人们发现，八国集团解决不了这个问题。所以2008年12月，小布什总统在华盛顿召开二十国集团峰会，共同商议该如何应对这场危机，并且确定了二十国集团峰会一年至少召开一次。

从八国集团到二十国集团，这是100年当中不曾有过的，因为20世纪的八个领头国家，它们的经济地位相当稳固，它们对于国际事务的驾驭能力同样非常强。进入到21世纪后，短短18年的时间，它们的经济总量就从2000年的47.7%下滑到了2018年的34.6%。原来是花100年的时间，下降2.6个百分点，现在只用了18年就下滑了13.1个百分点。

为什么20世纪的100年间，这八个国家的经济地位都非常稳固，但进入21世纪后，其经济格局却发生了如此大的变化？其实这些发达国家本身的经济发展速度没什么变化，它们从19世纪末以来，每年的人均GDP增长大概在2个百分点左右波动，加上人口增长，那就是3个百分点，所以这些国家的发展是非常稳定的。

但为什么进入21世纪后会突然出现这么大的变化呢？因为新兴市场经济体的经济发展速度加快了。尤其是中国改革开放以后，从1978年至今，中国平均每年的经济增长速度达到了8.9%，年均增长达到8%。按照购买力平价计算中国的经济规模，2000年的时候占全世界的6.4%，到了2018年的时候，这一数字增长到了16.8%，增加了10.4个百分点。对比八国集团下降的13.1个百分点，我们就会发现：八国集团自己的增长实际上是稳定的，但由于新兴市场经济体，尤其是中国的快速发展，所以八国集团的比重下滑了。

在这个过程中，新兴市场经济体的人民生活水平不断提高，贫困率不断下降。同时，发达经济体也享受到了新兴市场经济体发展带来的好处。但由于发达国家经济体量下降，主导世界事务的能力衰退，所以它们不免感到失落，尤其是美国。

美国在19世纪末以后就一直是世界上最大的经济体，也是最有影响力的经济体。但到了2014年的时候，按照购买力平价计算，中国的经济规模是超过美国的。所以，中国在国际事务上的发言权，理所应当应该是增加的。

过去，美国一直是世界的主导者，如今有一个经济体量跟美国差不多的国家出现，美国对此作何感想？中国有一句话叫“卧榻之处，岂容他人安睡”，因此从奥巴马时代开始，美国就希望利用其军事、科技、金融方面的优势，对中国采取遏制政策，最早也是奥巴马时代提出了“重返亚太”这个概念。我们都知道，美国自二战以后，在全世界有800多个军事基地，所谓“重返亚太”就是想早点结束阿富汗、伊拉克的战事，从而加强美国在太平洋的军事存在。

美国这么做的目标是什么？“项庄舞剑，意在沛公”。所以，特朗普上台以后，就以各种莫须有的罪名对中国发动贸易战、科技战来遏制中国的发展。拜登上台以来，虽然有所回转，但现在特朗普2.0归来，可以说是变本加厉。

因此，我认为百年未有之大变局是由于世界经济格局的变化造成的。当前，中国不仅是按照购买力平价计算下的第一大国，而且还是世界第一大贸易国，是世界一百四十多个国家和地区最重要的贸易伙伴。

有人说，现在美国采取的政策非常像1920年代纽约股票市场崩溃后的表现，当时的美国就选择提高关税来保护国内就业。但是，这带来的影响是让整个世界贸易体系和世界经济体系重启。我想这也是大家所担心的事情，当然，历史是向前发展的，一切事情到最后都会过去。

1929年纽约股市暴跌

既然当前的百年未有之大变局是由世界经济格局变化造成的，那什么时候世界经济能恢复到一个相对稳定的格局呢？我个人觉得“解铃还须系铃人”，最后还是依赖于经济格局的进一步变化。从美国的角度来讲，美国不想看到中国发展，这样它就可以继续维持世界老大的地位。但当我在美国读书的时候，我被灌输的思想是：发展是人权。中国当然要发展，我想所有的发展中国家民众都不能接受——“让我们不发展，以此来维持一个国家在经济上的独霸”。