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李海默：民主党是不是在刁难共和党建制派？还想和解吗？
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李海默美国休斯顿大学政治学博士候选人及本科生课程讲师
最后更新: 2021-01-15 09:34:18导读几天之内，华盛顿几番风云变幻，特朗普被二度弹劾，参议院共和党领袖麦康奈尔则拒绝推进弹劾议程。观察者网就近日的美国政局，采访了美国休斯顿大学政治学博士候选人及本科生课程讲师李海默。
【受访者/ 观察者网专栏作者 李海默】
观察者网：美国众议院此前通过决议，要彭斯动用宪法第25条修正案罢免特朗普，这到底是一个什么样的程序？国内有些媒体对于罢免的程序与门槛，似乎还有些误读。
李海默：美国宪法第25条修正案规定，副总统和内阁多数成员，可以向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明，声称总统不能够履行总统职务的权力和责任，副总统就立即作为代理总统承担总统职务的权力和责任。
但总统如果否认，就要以两院三分之二的票数决定总统不能够履行总统职务的权力和责任；否则总统应恢复总统职务的权力和责任。
放到特朗普身上，他当然是会否认的，所以这个程序很难走完。他自己也说第25修正案“没有威胁”，反而说拜登以后可能会遇上。这是他一贯的对拜登年纪和精力的嘲讽。
观察者网：国会弹劾只要求众议院过半和参议院三分之二多数，而第25条修正案要全部三分之二，其实难度是更大的。给人的感觉是，这样做没有任何实际意义，反而像是在刁难彭斯，向共和党建制派示威：两党建制派即使要以特朗普为“祭品”来缓和，也要按民主党的轨道来？
李海默：其实彭斯也没受到多大刁难，因为他在众议院投票前，就已经写信给众议院议长佩洛西，用书面形式明确表示不会动用第25条修正案。
而众议院的决议对彭斯没有约束力，所以最后还是走上了第二次弹劾的道路，也给特朗普增加了一项“史上第一”，成为首个被两次弹劾的总统。
尽管在弹劾流程中，参议院需要聆听司法专家们的意见，但弹劾本身在美国政治的语境中，主要是一种政治行为，而不是司法行为。
最大的可能，当然是参议院干脆拖过20号这个时间节点，根本不审理弹劾案。麦康奈尔此前已经拒绝动用紧急权力来要求参议院提前复会，因此暂时中止了弹劾进程。
但还有亲民主党媒体造势，声称麦康奈尔“私下透露乐见特朗普被弹劾”，所以外界也比较关注他的真实态度。
《纽约时报》：据称麦康奈尔乐见弹劾，认为这有助于把特朗普从共和党内“清除”
应该说，这几天的华盛顿，事情每一分每一秒都在变化之中，他突然变卦的可能性，也不能完全排除。毕竟，麦康奈尔本来就和特朗普不对付，他的妻子、交通部长赵小兰也在骚乱事件后率先辞职。
参众两院的共和党，现在其实都有松动。众议院投票时，共和党“跑票”支持弹劾的只有10票，但不能用今天的众议院的情况去按比例推算未来参议院的情况。
甚至参议院的投票结果，很可能就在麦康奈尔的一念之间。如果他出于某种算计，决心推动弹劾议程，那么带过去十几张票，使支持弹劾的拿到三分之二多数，是分分钟的事情。
所以，特朗普还是面临着提前下台的风险。他被推特封杀后，也利用白宫的平台发表声明，反对“暴力”，至少姿态上不能再给人口实。
不过，就在美国当地时间13号下午，麦康奈尔又发表了“完整声明”，和前三次弹劾花费的时间进行了比对，认为剩下的时间不足以进行“公正、严肃”的审理。
所以弹劾的可能性可以说极小了，除非这几天发生更大的骚乱、让他面临更大的压力，但以目前华盛顿的军警布置来看，不大可能出现这样的情况。
观察者网：回顾这几天民主党的操作，是不是在明明得利占优的情况下，还让美国的政治分裂越滑越远？他们这样做是否有些短视？具体的盘算可能是什么？
李海默：政治分裂越滑越远，基本上确实是这样，因为民主党出拳的意图，就没想要和解。
这么做，短期内其实对民主党未必有多大好处。拜登新政府很多人事任命，包括新的发钱计划，都有可能因为弹劾而被耽搁下来。一些共和党人也用这样的理由劝告民主党“消气收手”，好让这些重大事项早日排上议程。
拜登据称马上要公布新的振兴经济与疫情纾困法案，很多议员认为12月底发放的600美元纾困金太少，新法案会再发1400美元，使总数达到2000美元。有趣的是，之前在这个问题上，特朗普是和民主党站在一起要多发钱的。
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- 责任编辑: 陈轩甫
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