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奥普库:如何让更多非洲留学生学成后回国效力?中国提供了重要经验
观察者网:您对非洲留学生的这个观察很有意思。在中国,曾经有“学好数理化,走遍天下都不怕”的说法。为什么非洲会出现理工科专业人士无法发挥才能的情况?
奥普库:中国的体制决定了,教育与人才培养不仅仅是学术象牙塔里的事情,也要满足社会发展的需求。而且中国政府对社会经济的发展有长远规划。在非洲,许多国家沦为西方发达国家“巴尔干化”的新殖民地,这些非洲政府的主要任务是服务西方资本,后者对于促进非洲的社会发展没有多少兴趣。他们只关心开采资源,然后运到欧洲或其他的地方。这样的工作并不需要太多来自非洲本土的专业技术人士或科学家。
事实上,不久之前,世界银行还支持了在西非国家关闭大学的提议,理由是那里并没有高级人才的需求。如果一个非洲国家的治理都要依靠外国公司,世界银行或国际货币基金组织的顾问,主要援助国的出资者、政府或研究机构来出谋划策,就没有办法自主地规划发展。假设这个国家的一位年轻学生从中国留学归来,会发现政府没有长期规划,国内没有适合他的工作。如果这位学生有关系,可能会被安排一些政府内端茶倒水的工作,但他学习的专业知识就没那么重要了。
在这种知识文化中,受过高等教育的毕业生不一定得到尊重,只有通过某种方式抓住商业机会并发家致富后,他们才会获得社会尊重。我们应该从国家的层面动员民众去认识、解决这些问题。
中国提供了非常多的留学机会,非洲也有无数年轻人渴望获得高等教育的机会。但在这个过程中,绝大部分时候,非洲国家并没有为留学生所学的专业做相应的规划。他们无法像中国那样,比如提前规划到2030年,需要为某个行业培养多少名高级专家,从而实现长期发展。这让我们产生了一种“迷失方向感”,从国家发展的角度来说,这是比非洲国家遭遇的资源剥削更严重的问题。
观察者网:在西方国家强调大国地缘政治竞争的背景下,中非之间的经济合作如何体现“南南合作”的典范作用?
奥普库:过去3年来,我们见识到全球地缘政治竞争在非洲大陆愈演愈烈,这一点毋庸置疑。西方国家先发制人地承认,在绿色能源与半导体产业等领域,大量的原材料和战略矿产资源都在非洲。不管是在贸易还是军事领域的大国竞争,这些资源对西方来说十分重要。
西方国家已经在军事上进入西非地区,这并不是新鲜事。但在整片非洲大陆上,他们的军事活动越来越咄咄逼人,其终极目标就是阻止竞争对手获得那里的资源,尤其是在未来具有战略意义的资源。这很像上世纪60年代发生的事情。当时美国和比利时策划在刚果(金)发动政变,最大的驱动力之一就是阻止苏联获得那里的高纯度铀矿。
今天我们看到,过去几年来,西非萨赫勒地区的冲突愈演愈烈。尼日尔拥有世界上质量最好的铀矿之一,还有石油、矿产等其它重要资源。类似的事情再度上演,西方国家疯狂开采资源,仿佛想赶在一场危机爆发前掏空一切,但那里的民众已经无法忍受。这导致了好几个国家的新殖民主义政府被推翻,包括尼日尔、布基纳法索、马里,一定程度上也包括几内亚。
今年4月,应尼日尔政府要求,美国同意撤走驻该国的约1100名士兵,图为尼日尔境内的美军基地。图片来源:美联社
在这种视角下,事情就更清楚了。西方国家向非洲提供的发展援助,其实是关乎一场战略博弈。他们的目的就是获取自然资源,尤其是有军事意义或者能促进贸易与科技发展的资源。而非洲国家仅仅扮演了棋子的角色。西方并不真的关心非洲人的命运,只要能确保获得战略资源,他们对非洲民众遭遇的困难与死亡无动于衷。现在越来越多的人意识到这一点。
这与中国提供的发展与援助截然不同。中国并没有打算推翻非洲国家的政府、扶持傀儡政权。中国在非洲投资是因为那里有需求,而那里的国内政治博弈并不重要。即使是试图攻击中国、俄罗斯的非洲政府,依然在长期框架内接受中国的援助。
最近发生的很多事情正在改变非洲(特别是年轻人)的看法,帮他们认清谁是我们的朋友,谁是我们的对手,以及正在上演的博弈。
我认为这很重要,很明显,西方帝国主义正在丢失阵地,那些国家内部不同资本集团之间的分歧越来越大,他们也意识到资本主义面临的重大生存威胁,于是正在进行反扑、试图通过武力重新施展帝国主义的控制权。这就是非洲国家每天都在面对的现实。
观察者网:面对内外环境的挑战,中非合作应如何朝可持续的方向发展?
奥普库:通过中非合作论坛与“一带一路”倡议,中国提供了正确的发展框架,中国对非洲发展的支持已经获得了越来越多的赞赏。因此,中国在非洲影响力的增长是不可避免的。
越来越多的非洲民众支持中国,双方建立友谊、增进互信,非洲人也成为中国主张的听众。人们希望了解在许多问题上中国提出的解决方案,这并不意味着在地缘政治冲突中选边站队。各国都会理所当然地追求本国与本大陆的利益。
未来会有更多非洲国家政府,包括那些右翼(当然更多会是中左翼)政府愿意思考长期规划和可持续发展的问题,不仅仅是关注资源、基础设施、培训与支持年轻人就业,还要关注科学规划、社会建设的科学方面的问题。为了消除贫困与实现债务良性化,需要制定什么样的长期规划?我认为这些问题会成为日后中非合作与交流的一部分。
随着非洲越来越朝团结一致、联合规划的方向前进,非洲在世界上发出的声音、表达的愿景与体现的价值观会更加靠近中国的主张。这不仅是因为非洲国家与中国相互支持,而是因为双方的民众确实怀有相似的价值观与期待。
我相信,被组织起来的公共舆论力量能够在全球政治中发挥真正的作用,比如限制一些地缘政治大国不具有建设性的行为,除了限制他们获取资源的渠道外,也会迫使他们重新评估对自身权益、相较其他国家的优越性以及生活方式安全性的看法。
这些因素将会推动全世界朝可持续发展的方向转型,其过程可能会出现各种混乱,因为我们无法预知部分西方国家会变得多么疯狂。比如特朗普是否会在明年1月入主白宫,然后做出多么不负责任的举动。但我认为,从长远来看,如果人类能够应对接下来几年的挑战,建设性的改变将会发生。
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