9月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，深入介绍金融支持经济高质量发展的相关政策和举措。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽以及中国证券监督管理委员会主席吴清共同出席了本次发布会。

会上，潘功胜行长详细阐述了人民银行在金融支持经济高质量发展方面的政策和措施，包括降低存款准备金率和政策利率、优化贷款结构等，以营造良好的货币金融环境。

李云泽局长则重点介绍了国家金融监督管理总局在防范金融风险、加强金融监管以及促进金融发展等方面的具体工作，强调将守住金融风险底线，确保金融市场的稳健运行。

吴清主席则围绕新“国九条”的贯彻实施，详细介绍了证监会在推动资本市场高质量发展、优化融资结构以及提升上市公司质量等方面的具体举措。

图为新闻发布会现场赵一帆 摄

人民银行：坚定支持性货币政策，助力经济稳定增长

在发布会上，中国人民银行行长潘功胜首先发言，他强调，今年以来，人民银行始终坚持金融服务实体经济的根本宗旨，坚定支持性的货币政策立场和政策取向。在2月、5月、7月，人民银行先后三次实施了重大的货币政策调整，综合运用下调存款准备金率、降低政策利率、引导贷款市场报价利率下行等多种货币政策工具，营造了良好的货币金融环境。

潘功胜指出，货币政策的成效不断显现。8月末，社会融资规模同比增长8.1%，人民币贷款同比增长8.5%，高于名义GDP增速约4个百分点，融资成本也处于历史的低位。这些数据充分表明，人民银行的货币政策正在有效支持实体经济的稳定增长。

为了进一步支持经济的稳定增长，潘功胜宣布了几项重要的政策举措。首先，人民银行将降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行。具体来说，7天期逆回购操作利率将下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。

其次，人民银行将降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例。潘功胜表示，人民银行将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。同时，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。这一举措将有效降低购房者的负担，促进房地产市场的健康发展。

此外，人民银行还将创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。具体包括创设证券、基金、保险公司互换便利，以及股票回购增持专项再贷款等工具，以提升机构的资金获取能力和股票增持能力，稳定股票市场。

金融监管总局：统筹推进三大任务，守牢金融风险底线

随后，国家金融监督管理总局局长李云泽进行了发言。他表示，今年以来，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，主动作为、事不避难，统筹推进防风险、强监管、促发展三大重点任务，各项工作迈出坚实步伐。

在防风险方面，金融监管总局聚焦重点领域，压茬推进化险工作，努力为经济发展营造安全稳定的金融环境。按照中央金融工作会议的部署，积极推动中小金融机构改革化险，坚决避免风险外溢和传导。目前，高风险机构集聚的地区都已经形成了具体的改革化险方案，正在“一省一策”稳妥有序地推进实施。同时，金融监管总局也指导银行保险机构积极配合化解房地产和地方政府债务风险。

在强监管方面，金融监管总局坚持标本兼治，以改革破难题、以制度促规范，不断增强行业可持续发展能力。引导金融机构优化布局、苦练内功，积极应对净息差收窄和利差损风险。聚焦防控实质风险，切实落实尽职免责制度，同时严肃查处重大违法违规行为，营造公平公正的市场秩序。

在促发展方面，金融监管总局着力打通堵点卡点，提升经济金融适配性，加大对重点领域和薄弱环节的金融服务力度。截至今年8月末，高技术产业贷款、制造业中长期贷款同比分别增长13.2%、15.9%。普惠型小微企业贷款和民营企业贷款同比分别增长16.1%、9.1%。这些数据充分显示了金融监管总局在促进经济发展方面的积极作用。

李云泽还表示，金融监管总局将积极加强与市场和媒体朋友的沟通交流，及时回应社会关切。同时，将努力营造稳定、透明、可预期的监管政策环境，持续用力、更加给力，不断提升服务实体经济质效，为高质量发展贡献更多金融力量。

证监会：贯彻新“国九条”，推动资本市场高质量发展

最后，中国证券监督管理委员会主席吴清发表了讲话。他首先对大家长期以来对资本市场及证监会工作的关心与支持表示了感谢。随后，他回顾了今年4月国务院发布的新“国九条”，并指出证监会已积极落实，制定了多个配套文件及修订了50余项制度规则，与新“国九条”共同构建了“1+N”政策规则体系。

吴清强调，在贯彻新“国九条”的过程中，资本市场在强化监管、防范风险及促进高质量发展方面已取得初步成效。市场生态持续优化，监管力度加强，已查处多起重大违法案件，形成有效震慑。同时，市场基础制度不断完善，发行上市、分红、减持、交易等各个环节均得到优化。

他进一步阐述了新“国九条”对资本市场未来发展的指导意义，并强调证监会将坚持“稳中求进”的工作基调，统筹发展与安全，坚决防范化解重大金融风险，以“零容忍”态度打击违法违规行为，确保市场平稳运行。

在谈及新“国九条”的具体内容时，吴清特别指出提高上市公司质量、优化融资结构、加强监管和风险防范等关键措施的重要性。他认为这些措施将有效提升资本市场的整体质量和效率，为优质企业提供更多融资渠道和机会，降低融资成本，支持实体经济发展。

此外，吴清还透露了证监会将积极对接国家重大发展战略，推动科创板做市交易业务上线，支持高水平科技企业在资本市场发展壮大。他强调了资本市场在支持科技创新和产业升级中的重要作用，并表示证监会将加强与相关部门的沟通协调，形成政策合力，共同推动资本市场健康稳定发展。

最后，吴清对资本市场未来的发展充满信心。他相信随着新“国九条”的深入实施和各项改革措施的落地生根，我国资本市场将迎来更加广阔的发展空间和更加光明的发展前景。同时，他也呼吁广大投资者和企业积极参与资本市场的建设和发展，共同推动我国经济的高质量发展。

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