在这两方面的影响之下，对比我前面提出的国家成功三要素：一，非洲国家大都处于“弱国家”状态，无法有效组织社会；二，国民的整合归化困难重重，民族宗教跨越国界，消解着国家的肌体；三，社会则陷入原子化状态，个人、部落和族群利益至上，缺乏共同体精神。因此，毫无疑问，非洲的国家建构极难成功。令人齿冷的是，西方的学者在过去半个多世纪中，致力于编造各种伪社会科学理论，将非洲的失败合理化，并通过他们提出的药方和政治条件使之永恒化。

在非洲，天天可以看到听到这方面的证据。

由于是所谓的“法治社会”，过度强调产权，铁路建设过程中遇到的一个重大困难就是征地和拆迁。火车站选址都离市中心很远，损害了穷人的受益权，增加了物流的成本。其中内罗毕火车站所在地是“黑棉土”土质，会导致建筑塌陷，中国公司只得“挖地三尺”，全部换成新土才能施工，严重增加成本、延误工期。可是没办法，因为只有这里是当地铁路局的地权，不需另外征地。这是典型的程序损害效率、权利阻碍发展的例子。

听当地朋友介绍，肯尼亚等国家工会势力强大，欺行霸市。工会要罢工，无人敢违抗。结果出现了工会一个电话，就能让医生放下手术刀，民航停飞，火车停运的奇葩现象。公立机构散漫低效，医生等专业人士都忙于在私立机构挣钱，穷人看病遥遥无期。媒体和各种利益集团在言论自由和公民社会理念的招牌下，挟持民意、左右政策、影响司法。各个集团为了私利而置社会公益于不顾，社会的强大严重制约了国家能力的发展。

非洲国家大多采取形式上的自由民主制度，但由于均质化、平等化的公民尚未形成，选举的结果就是能够形成多数的部族或部族联盟对少数派的长期统治，以及腐败的盛行。“少数服从多数”的民主原则在这里却变成了“多数压制少数”的长期不公正现实。

种种病症，反映出非洲国家所缺乏的，是强国家、高效政府、统一民族和凝聚性文化，这些都是成功国家建构的基本条件。

回顾历史经验，基础设施建设恰恰是国家建构的第一步。例如，中国的秦朝修建了高水平的驰道，罗马帝国修建了道路网，成为古代世界成功建构国家的典范。近代，英、法民族国家的崛起都与国内铁路网的建设有紧密关系，德国更是靠修铁路实现了国家统一，美国的崛起与扩张也是伴随着太平洋铁路以及后来的公路网建设。高效稳定的交通能力是政治凝聚力的前提。

同样，蒙内铁路的开通，为东非国家提供了重启国家建构的机会。通过现代化的铁路系统，市场走向一体化、人口实现流通与融合、政府提高效率和能力，东非国家才具备了可持续发展的基本条件。

其次，东非铁路网将促进非洲“命运共同体”的形成

前边讲过，非洲国家的发展面临着一个特殊困难，就是“国家切割机”英国和其他欧洲殖民国家给非洲留下的破碎国土和任性边界。这使非洲所有国家都存在着国家与民族不匹配的问题，多民族国家和跨境民族宗教问题严重威胁着非洲国家建构。这些问题，单靠任何一国短期内根本不可能解决，需要在地区层面上合作应对。

非洲之前有过各种一体化组织和倡议，如非盟、金伯利进程等，但是在基本的互联互通和基础设施严重不足的情况下，这些自上而下的努力常常是有心无力、说得多做得少，有时甚至成了政客们勾心斗角、闲聊扯皮的场所。

而东非铁路网的建设，却是实打实地开始构筑东非地区自下而上实现市场、社会和文化融合的基石。一带一路的主导精神就是互联互通，只有在互联互通的基础上，超越狭隘国家利益的非洲命运共同体才有了出现的曙光。只有形成了非洲人的命运共同体，困扰非洲国家半个多世纪的民族、宗教冲突问题才有望在更高层面上得以解决。

最后，将使非洲融入亚太+印度洋的未来世界核心区

迄今为止，非洲一直处于人类文明史的边缘地区，究其原因，不是非洲人缺乏发展高级文明的品质，而是传统运输和贸易条件决定了非洲在历史上的地位。历史上，但凡世界主要运输和贸易路线所经之处，都发展起了辉煌的文明。

古代地中海贸易滋养了西亚、北非和欧洲的文明，丝绸之路激活了中国和地中海之间的一系列文明，大西洋贸易路线支撑了欧洲列强的全球帝国，全球自由贸易体系则产下了美国这个史无前例的强大霸权。

今天，毫无疑问世界经济重心处在新一轮转移过程之中。新加坡华人历史学家王庚武先生几年前就预见到南中国海将成为新的世界经济中心。但是这一次不单单是从大西洋向太平洋、南中国海和印度洋的转移，同时也发生着陆地贸易路线的复兴。

海洋和陆地是“一带一路”倡议中不可分割的两个部分。作为“一路”上的重要节点，东非只有与环印度洋和波斯湾地区更紧密地结合起来，才可以赶上这一波发展的浪潮。蒙内铁路和东非铁路网，无疑就是将非洲的“PC机”和中国主导的未来世界经济体系的“互联网”相联通的硬件设施。

如果这一步走得顺利，非洲完全有可能搭上新的发展机遇，迎来一个和平、稳定和繁荣的周期，完全有可能成为“一带一路”体系中一个成功的伙伴，进而走进世界文明的中心地带。

当然，这一切还只是一种开放的可能性，但至少非洲人有了“走出非洲”、走出边缘的机会。非洲人现在要做的，就是勤劳、开拓、合作，还有，千万别忘记，认真想想过去习以为常的那套西方政治价值观，是不是真的能帮助自己改变命运。

四

在蒙巴萨驶向内罗毕的途中，新的蒙内铁路常常和英国人一百多年前修筑的“疯狂铁路”并行。那是一条陈旧的“米轨”铁路，偶尔能看到小火车像患有心脏病的老人般艰难爬行，据说通常每小时只能跑到二三十公里，而且经常翻车。我感觉这个景象是个颇有历史意味的对比：英国人给了一条窄轨，让非洲人无论如何都走不出宽路。今天，中国人给了一条宽轨，也许将使非洲之路越走越宽。

无意中回头，我看到了远处的乞力马扎罗山，雄伟的身姿让人顿生敬意。一位同行人士说，由于云雾，此景通常很难看得到。我开玩笑说，中国文化中，“修路架桥”是积德行善，也许是因为你们这些“基建狂魔”在非洲留下的善行，让“非洲神山”露出了笑容。

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